夏威夷的Kaumakani社区：保护历史独特性的现代化之路
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夏威夷，这个被誉为”花园之岛”的美丽地方，拥有着令人陶醉的自然风光和令人着迷的文化传统。然而，在这片神奇的土地上，有一个历史悠久的社区，它面临着一个重大的挑战：如何使这个有着19世纪根源的社区现代化，同时又不失去其独特性和文化价值。这个社区就是Kaumakani，这个名字在夏威夷语中意为”风中之地”。
社区的历史
Kaumakani社区位于夏威夷岛上，是19世纪末创建的一座前糖厂工人营地。夏威夷因其郁郁葱葱的风景而被称为”花园之岛”，是夏威夷群岛中第四大岛，曾经是众多电影的背景，包括《侏罗纪公园》和《阿凡达》。然而，Kaumakani的人口不到夏威夷总人口的1%，约为720人。
在任何给定的日子里，几乎有三分之一的夏威夷人是游客。他们对夏威夷的未来没有持久的利益，但他们与夏威夷主要的经济驱动力的联系可能会扭曲该岛的权力动态，压制夏威夷常住人口的声音。
像Kaumakani这样的小农村定居点尤其脆弱。这是考艾县规划部门使用地图和地理信息系统（GIS）技术来帮助保护Kaumakani独特特征的原因之一。最近对该地区的调查收集了详细信息，并将其纳入了新的建筑法规中，以保护Kaumakani免受文化侵蚀的侵害。
Kauai的肥沃土壤和温暖但不炎热的气候非常适合种植甘蔗。从19世纪初到20世纪20年代，有十万英亩土地用于种植甘蔗。
今天，在夏威夷岛上不再有甘蔗种植园，但它们的存在仍然可以看到。这是夏威夷的第一家甘蔗磨坊，现在已废弃。
旅游业占了夏威夷的大部分收入，每年吸引超过一百万的游客。
岛屿定居点
甘蔗在考艾岛上已不再是一个可行的产业，但它生成的一些种植园营地仍然作为现代住宅存在。正如考艾县规划部门在其最近的总体规划中所指出的，这些营地在该岛的历史和文化中占据着独特的地位。
报告中指出，这些营地，被甘蔗田环绕，”创造了一个将城镇与农业和自然地区区分开来的绿色带状地带”。”建筑区域与周围的自然或农业土地之间的这种关系极大地影响了[该岛的]特色[和]乡村特性”。
尽管随着汽车的普及，这些营地的规模逐渐扩大，但它们的人行道比例保持不变。这种社区感觉至今仍然存在。然而，这些营地相对孤立，服务匮乏，使居民在很大程度上依赖汽车。
总体规划承诺”振兴、恢复和庆祝这些充满特色的城镇，促进健康的经济和社区生活”。鉴于其主要由低收入社区和有色人种社区组成，Kaumakani出现在计划中，成为五个重点平等地区之一。最近，规划者不得不在保护和适应之间寻找平衡。
考艾总体规划中明确定义了四种不同的定居点类型。
位于考艾市政中心附近的详细混合用途规划详细描述了高密度发展的模式。
基于形式的代码填充了有关保护考艾性格的详细信息。
过去与现在
大多数Kaumakani的简朴住宅——相对低成本的租赁住宅——建于1940年代，早于甘蔗种植园的所有权变更。2022年，Kaumakani的现任所有者表达了拆除和更换一些废弃且状况不佳的空房屋的兴趣。所有者还希望在该营地的大部分空旷四分之一上建造新的建筑。
规划者不得不仔细研究土地所有者将被允许做什么，以及如何允许他们这样做。
“这个地区如此独特之处，需要不同的方法的事情是，它只是一个没有任何小地块的大地产，是在没有任何复杂的分区法规之前建造的，”县政府的行政规划师Alan Clinton说。
规划部门必须从头开始制定一种代码，以阐明Kaumakani之所以成为Kaumakani的原因。
县规划者走上街头，观察了社区的形式和布局。他们携带装有ArcGIS QuickCapture的移动设备，以收集相关详细信息，并将其放在共享地图上。所有信息——图片、笔记、数据——都出现在这张地图上。
“为了编写代码，我们进行了大量测量，拍摄了一切，并组织了一系列特征，”Clinton说。
随着地图的发展，它显示出的模式帮助规划部门定义了土地所有者需要在其结构中包括的正式元素。该代码附在300页的西考艾形式代码中。
除了描述房屋应该如何看起来以符合种植园建筑风格，规划者还希望保留私人住房和公共街道生活密切交织在一起的方式。新代码定义了允许的正面，建筑立面和街道之间的最大距离。
政策和土地利用图传达了考艾总体规划中的约束、资源位置和适合增长的区域的一般位置。
西考艾社区规划中传达了当地人希望该地区在未来几年内如何发展和管理变化的愿景。
马卡韦利危险暴露地图放大了Kaumakani地区，显示了附近的悬崖如何保护它免受海洋洪水的影响。
对于Kaumakani Village的演变，规划者已经指定了市政和商业空间，并进行了捕捉该地方特征的工作。
规划者捕捉并将Kaumakani小屋的详细信息纳入法规中。在住宅区内，除附件结构外，不允许其他建筑类型。
车棚从未是房屋原始设计的一部分。多年来，车棚是由个人租户自发添加到物业中的。
这个物业所有者，已经开始建造一些替代性住房，没有注意到车棚的重要性。
“我们告诉他们，’对不起，伙计们，但这是营地的形式和特征的一部分，'”Clinton说。”车棚是我们希望确保包含在内的一个定义性元素。”
Clinton指着地图上的有趣细节。在一个象限中，房屋的建筑物都朝垂直于街道的方向建造，而在另一个象限中，它们各不相同，形成了一个交替垂直和水平的整齐图案。多年来，租户已经按照这些模式添加了车棚。
没有正式的小地块线，这使得这一切更加引人注目。这些模式在没有指导和可能在租户之间没有讨论的情况下出现了。现在，它们已经成为Kaumakani的建筑法规的一部分。
前景形式的移动
在夏威夷，土地规划的概念涉及到独特的历史和文化方面。在夏威夷土著信仰体系中，土地或aina的概念不仅涵盖了地面本身，还涵盖了人与地方之间的联系。aloha aina（对土地的热爱）的概念是根深蒂固的信仰，具有爱国主义的含义。用来描述夏威夷居民的本地词汇kamaaina的字面意思是土地之子。
该岛的总体规划反映了该部门对这些理念的理解。它是通过广泛的社区参与而组织的，包括非正式的”咖啡和谈话”、公共会议和活动。规划者鼓励人们提出问题，并分享他们对该地区的期望。
总体规划还包括了地图和信息图，以帮助明确想法。这些建议和考虑都出现在这张地图上，该地图成为规划部门和县政府使用的工具。
一旦完工，代码将成为总体规划的一部分，成为考艾县的法规。然后，县法院将开始审查其是否符合夏威夷州宪法。
总体规划是规划部门的官方地理信息系统（GIS）团队的工作中一个完美的例子。该团队使用ArcGIS Online和ArcGIS Hub来管理该总体规划的交付。
总体规划中包含的示例页面显示了有关Kauai岛上的数据、考艾县的规定和建筑特征的详细信息。
总体规划使用了各种图表和图形来解释政策，地理数据图、图表和文本都通过地理信息系统（GIS）工具在总体规划的页面上交织在一起。这使得复杂的问题和概念变得容易理解，对于在考虑改变他们的社区的方式时需要进行教育和提醒的公民非常有帮助。
Kaumakani的规划和保护充分体现了考艾县的承诺，即将地理信息系统（GIS）技术应用于土地规划和城市设计，以确保社区的文化和历史特征得以保护并融入未来的发展中。
考艾县政府使用地图来说明总体规划的变化和目标。
如今，Kaumakani社区站在一个关键的历史时刻。它面临着如何保护其独特的历史特征和文化价值的挑战，同时又要在现代化的道路上前行。通过借助地理信息系统（GIS）技术，考艾县规划部门成功地制定了一套法规，以确保社区的独特性得以保留，同时满足现代化的需求。这个例子为其他社区提供了一个有用的模板，可以在保护历史和文化特征的同时实现现代化的目标。希望Kaumakani社区能够在这一过程中找到平衡，继续在夏威夷这片美丽的土地上独树一帜。
参考文献：
- Kauai County General Plan 2020
- Achieving SDGs Like an Islander
- Kauai County Code Chapter on Housing in County Agricultural Districts
- Hawaii State Constitution
- ArcGIS Online
- ArcGIS Hub
- ArcGIS QuickCapture
